烏魯木齊，昔日的古絲綢之路重要中轉之地，如今，烏魯木齊依托得天獨厚的區位優勢，發揮產業優勢和資源優勢，成為絲綢之路經濟帶核心區。作為新疆創新驅動發展試驗區，烏魯木齊以獲批建設“雙創示范”城市為契機，大力實施創新驅動發展戰略，初步形成了以大眾創業帶動小微企業快速發展、以萬眾創新培育經濟發展新動能的良好態勢。

 

　　據了解，２０１２－２０１７年，烏魯木齊市新增工程技術研究中心５６家，重點實驗室４８家，高新技術企業１９０家、創新型（試點）企業１１４家；近三年，全市高校、科研院所、企業累計獲得國家科技進步獎１４項、新疆維吾爾自治區科技進步獎２８５項；２０１７年，全市獲得授權專利１０２８項……這份亮麗的成績單，詮釋烏魯木齊“雙創示范”城市建設成果顯著，標志著全市雙創工作再上新臺階。

 

　　下一步，烏魯木齊將精耕細作推進“雙創示范”城市建設，加快各類“雙創示范”基地建設，不斷激發創業創新活力，開辟新型孵化載體空間，培育創新型中小微企業主體，完善創新創業公共服務體系，將烏魯木齊打造成為國家創新型城市和新絲路創業創新活力之城。

 

　　培育“雙創”主體

 

　　激發內生動力

 

　　創新，是引領發展的動力，是區域經濟發展的不竭源泉；企業是創新發展的市場主體，是提升區域核心競爭力的關鍵所在。近年來，烏魯木齊加大培育創新型中小微企業主體的力度，發揮科技創新的強勁力量，激發全社會創新創業的內生動力。

 

　　為增強區域自主創新能力，實現創新驅動發展，烏魯木齊實施小微企業專項培育發展計劃，培育“專精特新”小微企業集群。目前，已培育認定５０家市級“專、精、特、新”小微企業并給予１０００萬元的后補助獎勵支持。同時，實施科技型中小微企業和“科技小巨人”企業培育計劃，培育科技型中小企業集群。目前，“新疆科創網”備案科技型中小微企業累計已達５０００家，受理申報“科技小巨人企業”４２家；今年年內計劃培育高新技術企業、創新型（試點）企業６０家。

 

　　人才是創新的動力。為確保企業引進、培育、留住人才，烏魯木齊建立健全科技人才分類評價激勵機制，并發揮“天山火炬眾創聯盟”作用，加大本地人才培養力度，柔性匯聚全市各行業急需的各類創新型人才，打造科研人才聚集高地，累計入選中央“”３名，新疆維吾爾自治區高層次人才引進工程６１名；引進院士８名，進站博士后３７名。同時，穩步提高創新研發投入。２０１７年，烏魯木齊市全社會科技研發投入４８．７５億元，占當年地區ＧＤＰ的１．７８％，比“十二五”末提高了０．２１個百分點。

 

　　完善全生命周期的

 

　　創業孵化鏈條

 

　　栽下梧桐樹，引來金鳳凰。如果把創業者和創新型企業比作種子，那么，雙創孵化載體就是培育種子的土壤和大容器。如今，雙創孵化載體已經成為大眾創業、萬眾創新的重要陣地和創新創業者的聚集地。

 

　　近年來，烏魯木齊以創新創業為主導，圍繞產業鏈建設一批雙創孵化載體，聚集各類創新要素，完善“眾創空間－創業苗圃－科技企業孵化器－加速器－產業園”創業孵化鏈條，構建服務于企業主體發展壯大的孵化服務生態體系，讓創新創業夢想在這里生根發芽，結出累累碩果。截至目前，烏魯木齊市建成孵化器總占地面積５５．２萬平方米，在孵企業１１９２家，累計入孵企業２０７６家，畢業企業４１９家，已有３９家在孵企業通過高新技術企業認定。

 

　　為支持創新創業，推動雙創事業蓬勃發展，烏魯木齊實施“紅山眾創行動計劃”，培育新型孵化載體集群。目前，烏魯木齊市重點打造了眾創空間、科技企業孵化器、小企業創業創新孵化基地、創業就業孵化基地、商貿企業集聚區、星創天地、文創體育旅游產業孵化基地等各類新型孵化載體１８６家，科技孵化器１８家，其中７家通過國家認定備案；建成眾創空間３３家，其中通過國家級備案１５家。

 

　　同時，烏魯木齊針對不同的產業發展需求，打造多類型、多層次的雙創孵化載體，提升全市雙創發展水平。

 

　　圍繞戰略性新興產業發展，支持建設新疆天蓬云創眾創空間、酷窩眾創空間和西域國際創業苗圃等１１家眾創空間，加快構建啟迪之星科技企業孵化器、新疆軟件園科技孵化器等１２個科技企業孵化器（加速器），建設形成智景電商創新創業中心、海鴻電子商務眾創園、新疆信和創新創業基地等１１家小企業創業創新孵化基地。

 

　　圍繞絲綢之路經濟帶商貿物流中心建設目標，形成以國際商業中心為核心，以市級商業中心為支撐，以區域級商業中心為輻射，以商業街、社區級商業中心為帶動的“兩核九心十六區多街多點”發展格局，重點支持新疆電子商務科技園區、新疆亞中機電（物流）產業創新創業集聚區、烏魯木齊南湖無界ＹＯＨＯ廣場等１０家商貿企業集聚區建設，為商貿物流小微企業發展提供空間。

 

　　圍繞就業優先戰略、文創旅游發展和農牧業發展，引導和鼓勵高校、園區、孵化器、眾創空間積極參與打造綠谷創業就業孵化基地、絲路創谷創業就業孵化基地、新疆農業大學創業苗圃等１１個創業就業孵化基地，重點打新疆和田玉文化創意產業園文化旅游產業小微企業孵化基地、彥成車生活·文體創意園、華夏歷史文化創意產業園上古攬秀園等１１個文創體育旅游產業孵化基地。同時，依托國家農業科技園區、新疆農業大學、新疆農科院等機構，建設惠農星創、高新博園、農＋幫創客等１０個星創天地，為推進城鄉就業創業等提供載體空間支撐服務。

 

　　值得一提的是，烏魯木齊積極支持高校、園區、孵化器、眾創空間等“走出去”、“引進來”，聚集全球雙創資源，建設一批國際孵化載體空間，不斷提升跨境項目孵化、投融資服務功能。新疆軟件園“中巴軟件園創客空間”等項目進展順利；新疆智匯港創業孵化器有限公司已建成集活動聚合、培訓輔導、媒體驅動、投資拉動、產業鏈服務于一體的中哈互聯（國際）孵化器；烏魯木齊職業大學孵化基地深化與俄羅斯阿爾泰國立技術大學等院校合作，聯合打造跨境創新創業共同體。

 

　　構建雙創公共服務平臺體系

 

　　創新創業不僅需要孵化載體“硬件”，更需要“想企業之所想、急企業之所急”的服務“軟件”，為企業創新和創客當好“服務員”“勤務員”，竭盡全力提供優質高效服務。

 

　　為此，烏魯木齊堅持面向各類小微企業、創新團隊、創客的創新創業，匯聚政策信息、管理資訊、雙創動態等各類創新創業服務資源，搭建區域性創新創業資源共享、互聯互通、功能互補、服務協同的雙創服務平臺，重點打造了“１＋８＋Ｎ”雙創公共服務平臺體系，滿足小微企業創新創業發展提供政策、信息、技術、人才、項目、資金等各方面的需求服務，激發市場主體的創新創業活力。

 

　　據了解，“１＋８＋Ｎ”雙創公共服務平臺體系主要包括：“１”即小微企業創業創新綜合管理服務信息平臺。組建絲綢之路經濟帶國際創新創業協同服務聯盟（暨跨境企業產業技術創新戰略聯盟），開發運行小微企業創業創新孵化服務網和新型孵化基地載體、小微企業及創客、創業導師及人才庫、服務機構、孵化成果等創業創新孵化服務數據庫。“８”即構建政策信息、企業技術創新、技術轉移、知識產權、科技金融、人才創業、電子商務和國際合作交流等８個小微企業創業創新功能型服務平臺。“Ｎ”即完善各部門已有的各類雙創平臺。重點是健全７０個中小企業公共服務示范平臺和１４個中小企業公共服務平臺網絡樞紐平臺及窗口平臺的協同服務資源，形成政策集成、要素集聚、服務集中、互聯互通的雙創公共服務平臺體系。目前，“１＋８＋Ｎ”雙創公共服務平臺體系的各項平臺建設項目已完成政府采購招投標工作，正在分項開發建設中，為小微企業創新創業發展提供專業化協同服務。

 

　　同時，烏魯木齊培育品牌活動，營造“雙創”生態氛圍。統籌創業創新資源，重點支持中國創新創業大賽、中國創翼大賽、創客中國大賽烏魯木齊賽區和中國火炬創業導師新疆行、“尋找美創客”以及全市職教集團創業活動周等系列活動，支持１０個雙創品牌活動載體建設。采取社會化、市場化手段和多元化方式，通過系列沙龍、項目路演、創新創業培訓課程、投融資對接等，營造良好的創新創業氛圍。舉辦“助企騰飛·菁融創享圈園鏈活動”、職教集團創業活動周、啟迪之星夢想課堂創新創業課程走進新疆高校活動等各類創業競賽、創業沙龍、創業培訓等活動超過２００場次。烏魯木齊通過“雙創”品牌活動載體建設，營造良好的創新創業氛圍。